几场仗下来才知道，文帝、景帝留下的丰厚家底，原来这么不经花。

几场仗就把国库打空了。

没有钱还怎么打匈奴？

御史大夫张汤想出了一个办法：盐铁专营。

具体做法是：鼓励民间制盐，但不许私自买卖。必须由官家收购后统一销售。

铁器（其实是所有金属器）的冶炼、锻打、销售只能由官家一条龙操作。

民间冶铁、锻器售器是重罪。

武帝觉得这个办法一定可行，于是交给大司农郑当时操作。

郑当时找了三个帮手：一个是武帝做太子时的伴读、洛阳富商家庭出身的神算子桑弘羊；一个是南阳冶铁世家才俊孔仅；一个是齐国临淄大盐商东郭咸阳。

武帝下令成立“大汉盐铁专营公司”。

董事长：皇帝刘彻（兼）；

副董事长：御史大夫张汤（兼）；

总经理：大司农郑当时（兼）

副总经理：（三位都是大农丞）

孔仅、东郭咸阳、桑弘羊

董秘：桑弘羊

虽然桑弘羊的副总排名靠后，但大家都知道他那董秘身份的厉害之处。

公司成立之后，孔仅和东郭咸阳这两位专家型副总经理，立即开始组织设计图纸、攻克技术、准备生产。

财务副总兼董秘桑弘羊，则在公文包里装满大量空白任命书，招募人手，赴全国各地，开设分支机构、网点。

很快，桑弘羊摸清了，全国有27个郡产盐。

他在这27郡里设置了36处盐官。作为大汉盐铁总公司的分公司经理。

桑弘羊又在全国40个郡里，设置48个铁官。

“盐铁专营法”效力覆盖全国所有郡国和郡县。诸侯王封地也包括在内。

孔仅和东郭咸阳攻关研究的生产流程模式化后，桑弘羊迅速推广到全国。

很快，盐铁专营公司的收入，以肉眼可见的速度增加。